棉花-國民的基本保障，在市場經濟的市場上，它的出路如何?去年的棉花今年尤在，今年的棉花種，還是不種？眼下正是春耕春播的大忙時節(jié)，一些棉花主產區(qū)的棉農還在躊躇猶豫著。由于去年以來棉花價格較低，行情相當?shù)兔裕S多農民的棉花至今未賣，以致棉農種植棉花的積極性普遍降低，不少棉農甚至表示要轉向種植水稻、黃豆等。但也有人指出，很多棉農拋棄熟悉的棉花生產，盲目改種水稻和黃豆、玉米、芝麻等雜糧和經濟作物，一哄而上，可能導致再次遭受損失。而棉花生產的大起大落，zui終可能影響整個棉紡織行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。如何解決當前的“種棉冷”，重振棉農的植棉信心？近日記者采訪了中國棉花協(xié)會秘書長高芳。

　　談起當前的棉花生產，她認為有利條件在增多。今年以來，棉花生產所用的主要農藥綜合價格為428元/件，比去年下降6.3%；主要肥料從6700元/噸高位下降了15%。在農資價格下行區(qū)間，是扶持發(fā)展棉花生產的良好時機。

　　特別是，棉花種植面積雖有可能出現(xiàn)過大波動，但國家的產業(yè)政策絲毫沒有放松對棉花產業(yè)的扶持和引導。今年的“一號文件”和國務院《紡織業(yè)振興規(guī)劃》對棉花生產利好因素較多，包括紡織服裝產業(yè)振興規(guī)劃、良種棉補貼全覆蓋、國家儲備、啟動長江和黃淮海基地建設等，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，使棉花產業(yè)資金短缺的問題也將有所緩解。

　　我國棉花產業(yè)的宏觀基本面是好的。綜合分析棉花消費市場，呈現(xiàn)“三個不會變”的態(tài)勢，需求基數(shù)很大。即：即使棉紗產量零或負增長，但產能基數(shù)很大，國內棉花產不足需的局面短期內不會變。即使紡織服裝出口回落或負增長，但我國紡織品服裝在市場的份額短期內不會改變。同時，內需增速大于出口增速，今年一季度，我國紡織品服裝內銷態(tài)勢良好，國內消費*占六成以上的格局也不會改變。

　　從中大體可以觀測到未來的棉花市場價格走勢，高芳認為：棉價暴跌，可能性不大，在國家收儲政策的強力推進下，財政投入巨資收儲棉花，并規(guī)定了收儲企業(yè)給農民結算的收購zui低保護價，這一宏觀調控措施救市有力，從政策出臺至今效果已逐漸顯現(xiàn)。特別是去年12月以來，棉價止跌企穩(wěn)逐步回升，植棉農民減少了損失。而振興紡織工業(yè)規(guī)劃的政策出臺，更使得業(yè)界的信心有所恢復。從行業(yè)現(xiàn)狀看，國家眾多刺激拉動經濟的舉措正在一步一步實施，棉花作為我國重要商品，國家有應急預案，價格再度出現(xiàn)大幅下挫是不大可能的。

　　棉價暴漲，亦無支撐。國家調高紡織產品的出口退稅，美棉等國外棉花和國內棉花種植面積的雙減對棉價上行都帶來長期利好。但眼下市場恢復需要時間，國內外的紡織品市場還沒有真正回暖，用棉量不會出現(xiàn)陡升。雖然近期棉價持續(xù)上漲，但棉紗、棉布、服裝等后道產品尚無起色，況且棉價較低，即使不進口棉花，低廉的國外棉紗也會進來沖擊國內市場。

　　當前，國家有較強的宏觀調控能力，有日趨完善的調控手段。為保市場穩(wěn)定，防止棉價出現(xiàn)暴漲暴跌，有關部門已經準備了相關預案。如果價格出現(xiàn)異動，無論是暴漲或是暴跌，國家都有靈活機動的調控措施。未來棉花市場的價格會以穩(wěn)定為主旋律。

　　許多有眼光的棉農正是看到了這些良好預期，給棉花生產帶來了活力。如湖北省潛江市熊口鎮(zhèn)的一位農民說：“國家政策這么明確，今年又提高了棉種補貼標準，我們沒有理由喪失信心。逢俏不趕，逢滯不丟，這是古訓。今年種了100畝滿幅小麥，然后將全部種上麥后棉。”棉花，該種的還是得種。

　　我國是棉花消費大國，穩(wěn)定植棉面積至關重要。為保障棉花產業(yè)健康發(fā)展，高芳說，協(xié)會正積極配合政府加強引導。一是迅速發(fā)布生產、銷售等方面的信息，穩(wěn)定棉農情緒，提高生產積極性。二是建議政府綜合考慮糧棉比價、棉農基本收益、內外棉差價、紡織企業(yè)承受能力、流通企業(yè)合理利潤空間等因素，從產業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度，在收儲政策、進口配額等方面，建立長效、靈活、積極的宏觀調控機制。三是需要盡快建立棉農目標價格補貼機制，通過對棉農直接進行財政補貼來保護棉農利益。實施棉基地建設工程，增加主產棉區(qū)的信貸投入。四是積極扶持棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展壯大，為棉農售棉暢通渠道。同時加大科技投入，在總面積調減的情況下，通過保單產來確保棉花總產穩(wěn)定也是十分必要的。

　　zui近5年糧食連續(xù)豐收，棉花也連續(xù)5年豐收，出現(xiàn)糧增棉增，糧棉同步增長的良好局面，十分難得。高芳說，盡管取得雙豐收要素很多，但現(xiàn)行種植業(yè)結構的合理布局也是一個重要的要素。歷史經驗證明，保持合理的糧棉比價關系，在面積布局上保糧穩(wěn)棉，提高單產，則糧棉雙贏。